核心提示:现在雄县的产业正站在一个十字路口。行政区划上被划入雄安新区,像一道强光,给当地带来历史机遇。但是,塑料企业的污染问题很难短时间内解决。塑料企业生产中会排放VOC(挥发性有机化合物),这种物质会与空气中二氧化硫、氮氧化物发生化学反应,将PM2.5吸附在周围,形成雾霾。 这也成为雄县塑料企业主们心头的一片阴霾。这些生产企业、商贸公司对未来表示忧虑。
【中国包装网讯】中国塑料包装产业基地、中国气球第一村、北方最大的安全套生产企业、北方最大的灯箱布生产基地,这些名头在4月1日“雄安新区”公布之前,应该是雄县人最引以为傲的称号。
河北省包装业商会会长李小斗接受记者采访时说,塑料包装业对本地GDP的贡献是4%,总量世界第一,其中塑料包装占到70%。全国塑料原料颗粒消耗的10%都在雄县,后者占据长江以北90%以上的市场份额。雄县共有塑料企业4000家左右,而整个河北省的包装企业不到8000家。雄县的塑料产业能占到GDP的70%,拉动了超过本校超50%居民的就业。“可以说是雄县家家都和塑料产业有关”。
现在雄县的产业正站在一个十字路口。行政区划上被划入雄安新区,像一道强光,给当地带来历史机遇。但是,塑料企业的污染问题很难短时间内解决。塑料企业生产中会排放VOC(挥发性有机化合物),这种物质会与空气中二氧化硫、氮氧化物发生化学反应,将PM2.5吸附在周围,形成雾霾。
这也成为雄县塑料企业主们心头的一片阴霾。这些生产企业、商贸公司对未来表示忧虑。春节前后所有企业的拉闸限电、两会期间被要求停工、再生颗粒工厂被关闭让这些民营企业主们相信,或许变化真的要来了。
雄县一位资深行业负责人告诉经济观察网,传统行业和雄安新区是不匹配的,电子、医药、金融、高科技研发将来会成为主要产业。他认为,中央规划雄安新区,不会让污染企业存在,应该会从金融、旅游、高科技等方面发展,不会将污染企业放在这里。他甚至认为,新区中“三个县中的传统行业将不复存在”。企业能做的就是转型升级,消除污染。
塑料王国的忧虑
“政府肯定不让干了。”4月4日下午,雄县人李根生站在他位于雄州路附近的华涛塑料厂门口,戴着一副蓝色口罩。李根生是厂长,刚刚驱车到白沟,为客户送一包塑料袋。来回30公里,耗时约60分钟。
李根生甚至开始构想,塑料厂被关停之后,只能将现在的机器卖掉另想出路。他说,近几年小规模的塑料企业越来越不好干,村里做再生颗粒的小厂已经不让生产了。大的企业制版、彩印的污染比较大,面对的环保压力更大。遇到重污染天气,大的企业都被要求停工。
雄县的工业以化工、塑料制品为主。密集分布区有县城铃铛阁大街、东环路、东城大街、五铺街、北环路五条专业街,有五铺、亚古城、西候留、古庄头、黄湾等10个专业村。当地生产的主要产品有组织袋、聚酯膜袋、高低压聚乙烯袋、高温蒸煮袋、吸塑盒、吹塑瓶等。这些产品广泛用于食品、服装、化工、电子、建筑等包装。
李根生是西候留村人。作为10个塑料制品专业村之一,西候留村在上世纪70年代已经开始有生产塑料制品的作坊。李根生说,当时村里每个生产队都有塑料生产作坊,生产队里的10几个人为了挣工分,很多人去制作塑料袋。“当时是手工制作,最早的时候从北京房山买回原材料,回来自己加工”。
李小斗告诉经济观察网,雄县的塑料制品生产最早出现在上世纪60年代,生产手工的丝网印刷。1978年前的作坊形式被作为村的生产队副业,属于当时不允许的灰色地带。1978年后生产队解散,这些作坊被承包到个人手里,为生产队在外地联系业务、掌握外地客户的村民首先单干。1985年以后,周边农村的塑料企业大规模入住雄县城,租赁厂房和门脸,逐渐发展壮大。一开始出现时,雄县的塑料制品就依靠外销,服务于周边的食品厂、服装厂等,“当时塑料包装通用,没有食品和非食品袋之手”。
这个时候,县城还有电缆企业,这些民营公司是由外地国有电缆公司离职的技工、工程师创办。随后,塑料管道、乳胶制品在90年代以后逐渐发展起来。在市场经济逐渐萌芽的过程中,塑料相关企业吸收了大量当地人就业。
雄县大街上随处可见塑料企业的广告牌,走在靠近厂房的路上,能听到机器的运转声。李根生1996年辍学后,一直在雄县一家塑料公司打工。2003年,他投资10多万开了自己的公司。他的公司附近50米,分布着9家塑料相关公司。
雄县县政府官网公布的最新数据显示,2013年雄县塑料包装、压延制革、乳胶气球、电器电缆四大主导行业完成产值211.9亿元,同比增长22.9%,税收4.2亿元,同比增长22.9%;销售收入207.7亿元,同比增长22.9%;增加值48.6亿元,同比增长13.7%,四大产业产值占全县民营经济总产值的75%。
在雄县,规模较大的塑料厂会依托当地的商贸公司来获取聚乙烯、聚乙烯树脂等生产原料。这些商贸公司通过原材料生产商进行“购销掉存转”,充当原材料和生产企业的纽带作用。
一家商贸公司的负责人赵岩告诉经济观察网,他们日常从上海赛科、中石化、中石油等企业进原材料,服务区域是雄县,面向京津冀、内蒙古、山西,辐射至全国。相对于塑料生产企业,雄县的商贸公司是少数。但这些公司属于塑料产业的中间环节,一头连着生产端,一头联系着工厂使用端。
赵岩说,雄安新区的设立对雄县来说是一个机遇,但对于小企业和商贸公司来说是未知数。他说,塑料制品虽然是物理加温,但是多少有污染;还存在噪声扰民问题。工厂受到影响后,经销商也会受到影响,可能会使得客户流失,销售量变少。
对于风险的应对,赵岩想不出有效的办法。如果真的有工厂因为政策倒闭,商贸公司的客户减少,只能减少销售额。“毕竟10几年攒下来的客户,一时间被迁走或关停,不可能短时间内找到这些客户”。
在赵岩接触的企业中,大的塑料企业顾虑不大,因为手里资金量充足,销售面向全国。可以去别的地方租地,建工厂,和此前一样维系全国的销售关系。但是小型工厂手里的资金有限,关闭或搬迁后,再合适的地方买地,可能会无法承担。每台制作设备一百万元左右,对他们来说,这些设备大都是贷款购买,淘汰的设备也是一大损失。
雄县需要一场产业颠覆?
雄县的塑料产业贯穿于整个县城、甚至乡村。塑料已经成为每个人最熟悉的话题,出租车司机都能认识几家塑料厂的老板,讲述塑料制品加工的各个环节。
雄县人有很多地方可以引以为豪。雄县与广东奄埠、浙江龙港并称全国三大塑料软包装基地,塑料颗粒年用量达到60万吨,产品占领了京津大部分市场。2008年被中国塑料加工工业协会命名为“中国塑料包装产业基地”。大步村是中国气球第一村,产品占全国市场份额的80%以上;医用手套填补了河北省空白。
雄县安琪胶业-9001·CC(中国)官方网站是北方最大的安全套生产企业,年产量12亿只,是国家计生委定点采购企业,成功注册了享誉世界的“红丝带”商标。雄县拥有国内最先进的压延膜生产线,是北方最大的灯箱布生产基地,汽车内饰革与一汽、上汽等全国大型汽车生产厂家建立业务联系;河北泰斗三星线缆公司产品成功供应鸟巢、水立方等奥运场馆。
然而,塑料产业是劳动密集型的传统行业,也产生空气等污染。
经济观察网获取的一份雄县环保局2015年3月9日建设项目环境影响评价文件显示,雄县彩乐胶印-9001·CC(中国)官方网站建设的雄县彩乐胶印-9001·CC(中国)官方网站纸塑包装制品生产加工项目,在运营期会产生废气(油墨调制、印刷工序产生的非甲烷总烃)、废水(职工生活废水)、噪声(印刷、分切、制袋产生的设备运行噪声)、固体废物(切割的边角料及不合格产品,废油墨,废擦机布、废包装桶,废活性炭;员工生活产生的生活垃圾)等四项污染。环保局做的营运期环境影响分析中,大气环境影响分析称,项目生产过程中产生的大气污染物主要为稀料挥发的非甲烷总烃。
雄县县政府代县长杨跃峰2月27日在雄县第十六届人民代表大会第一次会议上做的《雄县人民政府工作报告》中说,2017年坚决取缔“土小”企业,全力推进VOCs(挥发性有机物)第三方治理、制版入园、集中供热等项目,有效降低大气污染物排放,切实改善空气质量。重点对米家务镇塑料管、龙湾镇大步村乳胶等企业集中区域实施整治,关停无组织排放的涉水企业。
河北省包装业商会办公地点设在雄县,其会长李小斗告诉经济观察网记者,雄安新区的设立对于雄县来说是一个机遇,中央要求“发展高端高新产业,积极吸纳和集聚创新要素资源,培育新动能”。部分产生污染的塑料企业将面临整改,整改不成或将被关闭。
另一位接近雄县塑料包装企业的资深人士认为,中央规划雄安新区,不会让污染企业存在,未来雄县的发展方向是金融、旅游、高科技等发展。要青山绿水,不要污染,污染企业只有搬走。整个塑料包装产业的企业是否全部都搬走,恐怕河北省都不能拿主意。
转型、搬迁还是关停,雄县塑料企业还在等待。经济观察网试图联系排名靠前的大企业,但尝试5家企业,对方均称不方便或不在当地。一位知情人士告诉记者,企业有自己的顾虑和担忧,不知道未来应该怎么办。
李小斗认为,高新科技和塑料产业有结合点,但也有冲突点。塑料产业在未来的高新科技产业发展方向上,可以考虑的出路有两点。一是将高新科技转让给企业,让企业接触这些高新科技,做大做强,形成另一个产业;第二,就是作为商会来说,要给企业转型提供服务,帮助重组当地的一些企业,将小而全的污染企业集中到一起,然后进行无公害无污染的处理,使得产业从小而全的规模,转向集团公司的大规模。最后形成两到三家大的集团公司,集中印刷,集中生产。
冲突点在于,通常的自动化生产有流水线,产品有固定的标准。但是包装行业并不是按照一种规格生产,而要根据不同客户的要求来做加工。比如,今天接个单子,做包装塑料杯的,5公分宽,下一次可能就接到4公分宽的,其产品具有不固定性。因为其产品数量多,品种多,属于劳动密集型产业,很难标准化大批量生产 。
前述雄县塑料包装企业的资深人士认为,雄县的塑料包装企业,已经受到市场逼迫,只有兼并重组,转型升级,才能有效防范企业倒闭。转型、发展高新科技产业,是必然趋势,未来的污染企业将使用现代的先进技术处理后患。